(Krunoslav Daković, dipl. iur., Vijesti iz struke broj 12/25)
KLJUČNE TOČKE:
- Kurikularna reforma 2025./2026. u strukovnim školama donijela je poteškoće u ocjenjivanju, izvođenju modularne nastave i u određivanju stručne spreme nastavnika potrebne za pojedine module.
- Zakonski okvir:
- Postupak zasnivanja radnog odnosa detaljno je propisan Zakonom o odgoju i obrazovanju.
- Zakon o strukovnom obrazovanju definira razine kvalifikacija (ECTS, pedagoške kompetencije), ali ne i postupak zapošljavanja.
- Ključni problem: kurikuli i HKO propisuju samo razinu, ali ne i vrstu obrazovanja nastavnika.
- Pravilnik o stručnoj spremi u srednjem školstvu zastario je i neusklađen s modulima.
- Dodatni problem:
- Agencija je objavila nacrte kadrovskih uvjeta za module, ali oni nemaju zakonsku snagu, pa se škole ne mogu na njih pouzdano osloniti.
- Postupanje škola:
- Škole ne smiju samostalno određivati vrstu obrazovanja za natječaje, jer to prema zakonu propisuje ministar.
- Navođenje starog Pravilnika je pogrešno; navođenje poveznice na Agenciju je logičnije, ali i dalje pravno neobvezujuće.
- Privremena zapošljavanja do 60 dana nisu trajno rješenje, jer ne mogu služiti za “čekanje” izmjena propisa.
- Jedina preostala opcija jest zatražiti pojedinačno mišljenje Ministarstva, iako ono nema pravnu snagu, ali može pomoći u inspekcijskom nadzoru.
- Zaključak:
- Potrebne su žurne izmjene zakona ili donošenje novog pravilnika koji bi dao legalitet objavljenim kadrovskim uvjetima Agencije.